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    法制周報(bào)·新湖南記者 雷昕 

    通訊員 石紹輝

    “前不久，公司老板和開(kāi)發(fā)辦干部一起來(lái)，1萬(wàn)塊錢(qián)一分不少地送到我家了，感謝你們?！苯?，花垣縣紀(jì)委監(jiān)委干部對(duì)湘西某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司一起養(yǎng)殖虛報(bào)套取案進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)涉及195戶(hù)群眾進(jìn)行逐戶(hù)走訪(fǎng)，群眾異口同聲表示感謝。

    去年7月，湘西土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“三個(gè)一”（即“一塊地”、“一棵樹(shù)”和“一張卡”）專(zhuān)項(xiàng)巡察，湘西某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司一個(gè)200萬(wàn)元的養(yǎng)殖項(xiàng)目，引起巡察干部的注意。

    “這資料有造假的嫌疑。”該項(xiàng)目資料表面上看似齊全，手續(xù)到位，但巡察組仔細(xì)一查，很快就發(fā)現(xiàn)端倪。該項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)名冊(cè)實(shí)際登記戶(hù)數(shù)為213戶(hù)，重復(fù)的就有4戶(hù)12人。

    線(xiàn)索移交后，縣紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查組，走村入戶(hù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，該公司2017年向縣扶貧開(kāi)發(fā)辦申請(qǐng)?jiān)擆B(yǎng)殖項(xiàng)目，涉及群眾213戶(hù)（主要是建檔立卡戶(hù)）?？h扶貧開(kāi)發(fā)辦將該項(xiàng)目作為花垣縣2017年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，同年6月分兩次將200萬(wàn)元撥付給該公司。

    “膽子也太大了！”調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)名冊(cè)實(shí)際登記表上213戶(hù)中有4戶(hù)重名，14戶(hù)查無(wú)，實(shí)際有效戶(hù)數(shù)只有195戶(hù)，按照規(guī)定200萬(wàn)的80%要用讓利的方式付給群眾，而實(shí)際只兌現(xiàn)8.5萬(wàn)元，還差151.5萬(wàn)元沒(méi)兌現(xiàn)。

    “這個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目資金是你負(fù)責(zé)審批的吧？麻煩你將該項(xiàng)目的申報(bào)審批經(jīng)過(guò)給我們介紹一下?！笨h紀(jì)委監(jiān)委干部找到負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收該項(xiàng)目的縣扶貧開(kāi)發(fā)辦金融產(chǎn)業(yè)辦主任吳某某。

    “是的。在我擔(dān)任金融產(chǎn)業(yè)辦主任之前，該公司的前期項(xiàng)目申報(bào)、資料的審核都已經(jīng)做完并報(bào)送到縣扶貧開(kāi)發(fā)辦項(xiàng)目股，項(xiàng)目規(guī)模200萬(wàn)元，而且資金已經(jīng)預(yù)撥了100萬(wàn)元，我到任金融辦主任后不久，把剩余的100萬(wàn)撥付完畢，有什么問(wèn)題嗎？”吳某某簡(jiǎn)要介紹審批情況后，反問(wèn)調(diào)查組干部。 

    經(jīng)查，該公司按照前期有養(yǎng)殖意愿的貧困戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè)，但是由于各種原因，在項(xiàng)目實(shí)施階段，大部分貧困戶(hù)放棄了養(yǎng)殖，最終項(xiàng)目沒(méi)有全部落地落實(shí)。為了蒙混過(guò)關(guān)，該公司幫助離基地最近的5戶(hù)群眾實(shí)實(shí)在在實(shí)施了項(xiàng)目，在名冊(cè)上又故意把這5戶(hù)的名字排在最前面。吳某某檢查驗(yàn)收那天，公司人員裝模作樣地拿著這份表冊(cè)，帶著驗(yàn)收組到這五戶(hù)人家去驗(yàn)收。看到這五戶(hù)沒(méi)有問(wèn)題了，吳某某便沒(méi)有對(duì)其他農(nóng)戶(hù)進(jìn)行檢查了。

    “?。侩y道我上了他們的當(dāng)？！”聽(tīng)了調(diào)查組干部的話(huà)，吳某某一時(shí)語(yǔ)塞。

    對(duì)于扶貧項(xiàng)目，相關(guān)職能部門(mén)只有加強(qiáng)事前事中事后各個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)管，才能確保項(xiàng)目資金落實(shí)落地。然而，由于縣扶貧開(kāi)發(fā)辦相關(guān)人員在項(xiàng)目審批和檢查驗(yàn)收上存在官僚主義、形式主義，對(duì)金立豐公司的這個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目監(jiān)管不到位，造成151.5萬(wàn)元扶貧資金險(xiǎn)些流失。

    為此，縣紀(jì)委監(jiān)委一方面對(duì)驗(yàn)收工作走過(guò)場(chǎng)、驗(yàn)收流于形式的吳某某進(jìn)行立案審查；另一方面，跟蹤督促縣扶貧開(kāi)發(fā)辦和該公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改。

  截至今年8月20日，該公司已通過(guò)發(fā)放種苗、欄舍補(bǔ)貼及種苗死亡補(bǔ)貼等方式，將價(jià)值149.275萬(wàn)元物資發(fā)放到群眾手里，加上之前讓利8.5萬(wàn)元，合計(jì)投入幫扶到戶(hù)資金157.875萬(wàn)元，剩余無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目資金2萬(wàn)多元足額退回到縣財(cái)政局。

作者：雷昕 石紹輝

責(zé)編：張斌

來(lái)源：法制周報(bào)