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湖南法治報通訊員  田明時

洞庭沅水之畔的漢壽縣有83萬百姓，他們所思所盼的是什么？迫切需要解決的困難是有哪些？如何為民解愁、為百姓分憂？近年來，該縣省、市、縣、鎮(zhèn)四級人大代表心系民生、傾情履職，為民眾破解了一道難題，以實際行動，詮釋了人大代表的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

化解民憂，架起聯(lián)系群眾的連心橋

人大代表來自人民、植根人民，密切聯(lián)系群眾是人大代表的天然優(yōu)勢。近年來，漢壽縣人大常委會創(chuàng)新人大代表履職平臺，深入開展“記好‘民情日記’”主題活動，引導(dǎo)人大代表根植于群眾之中，自覺接受監(jiān)督。該項制度實施以來，全縣1800余名省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表用腳板丈量民情，暢通民意表達(dá)渠道，記下了8.9萬余篇日記，為黨委、政府問政于民、問需于民奠定了堅實基礎(chǔ)。

縣人大代表李志紅在“民情日記”中記錄下“路燈白天也亮著”的問題，在縣人大會議上向城管局長直面發(fā)問，相關(guān)部門迅速組織排查檢修，僅一個星期就解決了問題?？h人大代表、酉港鎮(zhèn)人大主席熊利宏的“民情日記”關(guān)注鄉(xiāng)村環(huán)境惡化問題，促成縣政府制定“美麗漢壽”建設(shè)規(guī)劃，建立垃圾收運(yùn)體系，實施“百村萬樹”工程。他主動請纓分管酉港鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作，組織人大代表帶領(lǐng)群眾對全鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中清理，全鎮(zhèn)6000多名村民投入其中，實現(xiàn)了“天變藍(lán)了，水變清了，山變綠了”的美麗蝶變。

（漢壽縣人大組織人大代表視察項目建設(shè)）

漢壽縣還創(chuàng)新開通了“人大代表直通車”，將人大代表接待選民活動與政務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)村入戶開展流動式、零距離服務(wù)，搭建起服務(wù)選民的連心橋。截至目前，“人大代表直通車”共接待選民21萬余人次，發(fā)放宣傳資料數(shù)萬份。毛家灘回維鄉(xiāng)教門崗村的砂糖橘銷售困難，村民找到縣人大代表黃嬌反映，李穎積極向有關(guān)部門爭取，村里很快建起了水果轉(zhuǎn)銷市場，并成立專業(yè)合作社和水果協(xié)會，引導(dǎo)村民從事水果營銷，人均年收入增加了3000多元。

2025年以來，全縣1400多名各級人大代表開展了走訪群眾、收集“急難愁盼”問題專項行動，用腳步丈量民情，以真心傾聽民聲。全縣各級人大代表為民解難走訪選民897場次，收集群眾意見716條，解決各類民生問題658個，化解社會矛盾431起，真正架起了黨和政府與群眾的“連心橋”。

依法履職，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

漢壽縣人大常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，通過探索實踐，建立了“調(diào)查研究、問題清單、督促整改、限時反饋”機(jī)制，以明確的工作標(biāo)準(zhǔn)、完善的落實反饋機(jī)制推動調(diào)查研究形成的意見建議從“紙上”落到“地上”，形成了“黨委高位督導(dǎo)、人大剛性監(jiān)督、政府積極落實、社會廣泛參與”的工作格局。

在防汛工作中，縣人大常委會將監(jiān)督關(guān)口前移，組織各級人大代表提前介入應(yīng)急預(yù)案制定、防汛物資儲備等環(huán)節(jié)，通過聽取匯報、實地查看、現(xiàn)場問詢等方式，全方位掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛備汛情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并跟蹤督促落實。市人大代表、縣人大常委會主任謝夢多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)人大代表要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，緊緊圍繞中心大局，深入基層傾聽群眾呼聲，積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好人民群眾的代言人，今年來，先后帶隊深入10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，為民化解難題20多個。

各級人大代表立足崗位積極建言獻(xiàn)策?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3名縣人大代表及時組織排水10處，使1500多畝蔬菜搶收上市，對絕收的800畝受災(zāi)蔬菜趕種補(bǔ)種?？h民政部門的3位人大代表與縣救災(zāi)辦深入調(diào)查，組織幫扶抗災(zāi)，送出棉被180多床、衣物740多件，使100多戶受災(zāi)居民及時得到生活保障?？h交通運(yùn)輸部門的5名人大代表帶頭組織50名員工投身防汛抗災(zāi)，加大全縣道路日常巡查，處置防汛抗災(zāi)隱患10處，確保了汛期安全通暢。

人大代表聯(lián)絡(luò)站作為代表聯(lián)系群眾的前沿陣地，在漢壽縣各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開并有效運(yùn)行。5月中旬，常德市人大代表、縣委副書記、縣長王時雨專程赴龍陽街道人大代表聯(lián)絡(luò)站開展履職活動，指出要充分利用代表聯(lián)絡(luò)站這一履職平臺，不斷創(chuàng)新工作方式和活動內(nèi)容，拓寬反映民生民意的渠道，讓越來越多的群眾感受到“人大代表就在我身邊”?？h人大常委會主任謝夢強(qiáng)調(diào)代表聯(lián)絡(luò)站是踐行全過程人民民主的重要平臺，要筑牢規(guī)范運(yùn)行主陣地，完善組織架構(gòu)、議事規(guī)則和人大代表履職檔案，推動陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、實效化。

（漢壽縣人大代表調(diào)研民生工作）

融入基層，深化“代表+鄉(xiāng)賢+群眾”治理模式

漢壽縣積極探索推動人大工作融入基層治理，持續(xù)深化“代表+鄉(xiāng)賢+群眾”基層治理模式，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，廣泛凝聚鄉(xiāng)賢、群眾力量，推動人大工作深度融入基層治理各環(huán)節(jié)，不斷提升基層治理效能，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，助力鄉(xiāng)村全面振興。

縣人大代表、滄港鎮(zhèn)人大主席李愛軍八年如一日，將履職二字時刻寫在群眾心坎上。他帶領(lǐng)主席團(tuán)成員和部分縣鎮(zhèn)人大代表對民生實事項目多次視察監(jiān)督，促進(jìn)了北拐村給水管網(wǎng)改造項目順利竣工；在農(nóng)村人居環(huán)境整治專項監(jiān)督行動中，通過現(xiàn)場監(jiān)督推動全鎮(zhèn)15個村的環(huán)境整治。李愛軍的腳步遍及滄港鎮(zhèn)各個村組，推動20多個群眾關(guān)心的疑難問題解決，及時化解矛盾21起，依托人大代表聯(lián)絡(luò)站完善信訪工作機(jī)制，一年來受理群眾來訪17次，收集意見建議10條。

（市縣人大代表肖敏（中）深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)）

在安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定領(lǐng)域，漢壽縣各級人大代表同樣沖鋒在前。2026年“五一”期間，515名人大代表志愿組成650多個排查障險隊伍，在全縣30多條國家、省、市、縣公路開展“上路護(hù)平安”行動，共出動人大代表851人次，巡查道路53條、橋梁65座，清理倒伏樹木885棵，搶通交通受阻點(diǎn)73處。加強(qiáng)道路護(hù)平安，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

悉心培育，提升代表履職能力和水平

漢壽縣人大常委會高度重視人大代表履職能力建設(shè)，通過多措并舉不斷提升代表的綜合素質(zhì)。近年來，縣人大常委會共組織省市縣鄉(xiāng)四級人大代表開展培訓(xùn)6期共1580多人次，先后組織代表到全國人大深圳培訓(xùn)基地、北京全國人大會議中心、全國人大北戴河培訓(xùn)基地培訓(xùn)127人次，有效提高了代表建議質(zhì)量和履職水平。

漢壽縣人大常委會還探索推行“履職亮屏、靶向監(jiān)督”工作機(jī)制，通過政府部門“年初亮諾承諾、年中進(jìn)展通報、年末成效評議”，將責(zé)任壓緊壓實到具體部門、具體崗位。在人大代表建議辦理方面，縣人大常委會堅持以“走出去”的方式組織代表外出學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，推行“四導(dǎo)”工作機(jī)制——加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)、加強(qiáng)巡回督導(dǎo)、加強(qiáng)實效督導(dǎo)，近年來共指導(dǎo)代表撰寫建議379件，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

風(fēng)雨兼程守初心，砥礪奮進(jìn)擔(dān)使命。漢壽縣人大常委會負(fù)責(zé)人表示，全縣各級人大代表將繼續(xù)扎根基層、服務(wù)群眾，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場上實干爭先，在基層治理的實踐中彰顯擔(dān)當(dāng)，在防汛抗災(zāi)的戰(zhàn)役中沖鋒在前，用實際行動詮釋人大代表為人民的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新漢壽貢獻(xiàn)人大代表力量。

作者：田明時

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報