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湖南法治報(bào)訊（通訊員 曹天宇 田龍午）近日，龍山縣人民法院依法向山東濰坊某銀行發(fā)出《預(yù)罰款通知書》，以剛性司法舉措整治妨礙司法調(diào)查取證行為，堅(jiān)決捍衛(wèi)司法權(quán)威，全力保障涉企案件勝訴權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。

執(zhí)行過程：

本案為涉企執(zhí)行案件，調(diào)取涉案賬戶流水、固定財(cái)產(chǎn)線索是推進(jìn)案件辦理、兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益的關(guān)鍵。執(zhí)行過程中，干警專程跨省趕赴該銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范出示雙人工作證件、協(xié)助執(zhí)行通知書等全套法律文書，依法申請(qǐng)賬戶信息查詢，手續(xù)完備、程序合法。但該行工作人員以“需上級(jí)審批授權(quán)”為由，當(dāng)場拒絕提供查詢結(jié)果，并要求干警現(xiàn)場等候多日。

執(zhí)行干警充分體諒金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，現(xiàn)場提出折中方案：無需現(xiàn)場滯留，審批完成后通過官方郵箱、機(jī)要郵寄方式送達(dá)查詢結(jié)果，既符合司法規(guī)范，也不增加銀行工作負(fù)擔(dān)。但該銀行仍無正當(dāng)理由予以回絕。

因行程緊、任務(wù)重，干警先行趕赴下一站辦案，五日期間該銀行未主動(dòng)反饋任何辦理進(jìn)度，遠(yuǎn)超常規(guī)協(xié)查時(shí)限。干警多次電話溝通、釋法明理，說明跨省辦案成本高、案件辦理時(shí)限緊的實(shí)際情況，再三請(qǐng)求配合郵寄送達(dá)，該行工作人員始終推諉搪塞、拒不配合。

為避免案件停滯、企業(yè)權(quán)益受損，執(zhí)行干警臨時(shí)調(diào)整辦案計(jì)劃專程折返，再次當(dāng)面溝通并釋明法定協(xié)助義務(wù)，該銀行仍執(zhí)意拒不配合。其以內(nèi)部審批為由長期拖延協(xié)查、拒絕合理送達(dá)方式的行為，已嚴(yán)重妨礙法院依法調(diào)查取證，浪費(fèi)司法資源，影響涉企案件執(zhí)行質(zhì)效。經(jīng)研究決定，龍山法院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，向該銀行發(fā)出《預(yù)罰款通知書》，責(zé)令其限期改正、履行法定義務(wù)。

收到通知書后，該銀行充分認(rèn)識(shí)到自身違法行為的嚴(yán)重性，立即完成內(nèi)部審批流程，全面配合法院完成賬戶查詢工作，并按約定方式將相關(guān)材料郵寄送達(dá)，及時(shí)糾正了違法行為。

法官說法：

《預(yù)罰款通知書》是法院在執(zhí)行過程中，對(duì)已經(jīng)符合法定罰款條件的被執(zhí)行人或協(xié)助義務(wù)人，發(fā)出的“懲戒預(yù)警文書”，不是最終處罰。文書里會(huì)說清違法事實(shí)、需要履行的義務(wù)，以及“如果不糾正就會(huì)正式罰款”的后果，還會(huì)預(yù)留一段時(shí)間讓當(dāng)事人改正。預(yù)罰款機(jī)制不是“一刀切”的處罰，而是法院在法律權(quán)威和當(dāng)事人權(quán)益之間找平衡的體現(xiàn)，既不縱容違法行為，也給了改正的空間。

法官提醒：協(xié)助人民法院開展調(diào)查取證、辦理執(zhí)行查控業(yè)務(wù)，是法律明確規(guī)定的、所有單位和個(gè)人必須履行的法定義務(wù)，絕非可選擇、可推諉的“額外工作”，更不能以單位內(nèi)部規(guī)定、內(nèi)部審批流程為由，對(duì)抗國家法律、拒絕履行法定義務(wù)。如果真收到《預(yù)罰款通知書》，別逃避，及時(shí)核實(shí)整改、積極溝通處理，才是最穩(wěn)妥的做法！

法條鏈接：

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十七條規(guī)定，有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款：

（一）有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的；

（二）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)財(cái)產(chǎn)的；

（三）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財(cái)產(chǎn)的；

（四）其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。

人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對(duì)仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第一百九十二條規(guī)定，有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，有下列行為之一的，人民法院可以適用民事訴訟法第一百一十七條規(guī)定處理：

（一）允許被執(zhí)行人高消費(fèi)的；

（二）允許被執(zhí)行人出境的；

（三）拒不停止辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、權(quán)屬變更登記、規(guī)劃審批等手續(xù)的；

（四）以需要內(nèi)部請(qǐng)示、內(nèi)部審批，有內(nèi)部規(guī)定等為由拖延辦理的。

作者：曹天宇 田龍午

責(zé)編：李穎

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)