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湖南法治報(bào)全媒體記者 李翔

通訊員 劉宇彤 劉紫薇

在安鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院的掛號(hào)窗口，如今貼著一張醒目的提示：“殘疾人憑殘疾證和身份證可免普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)”。工作人員熟練地接過(guò)殘疾證，在電腦里操作后，輕聲說(shuō)：“您好，掛號(hào)費(fèi)已免，請(qǐng)直接去診室?！?/p>

這句再普通不過(guò)的話，在2025年之前，許多殘疾人卻很少聽(tīng)到。

被“卡”住的惠殘政策

根據(jù)《湖南省殘疾人扶助辦法》，殘疾人就醫(yī)本就享有免交普通掛號(hào)費(fèi)的權(quán)利。然而，2025年4月，安鄉(xiāng)縣人民檢察院在“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍在向持證殘疾人收取這筆費(fèi)用。

辦案組隨即展開(kāi)調(diào)查：調(diào)取全縣殘疾人登記信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)記錄，走訪縣殘聯(lián)、20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及部分殘疾人。結(jié)果顯示，全縣19家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期向殘疾人收取4至6元不等的普通掛號(hào)費(fèi)。

“幾元掛號(hào)費(fèi)看著不多，可對(duì)殘疾人群體來(lái)說(shuō)卻是看病路上的小坎?！背修k檢察官羅茜說(shuō)。

更令人擔(dān)憂的是，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員要么“不知道有這個(gè)政策”，要么對(duì)適用對(duì)象、費(fèi)用范圍理解不清?；輾堈呙髅鞔嬖?，卻在窗口“懸了空”。

從“不知道”到“落實(shí)好”

2025年7月，安鄉(xiāng)縣檢察院向相關(guān)主管部門(mén)發(fā)出檢察建議，要求立即整改。但檢察官們清楚：個(gè)案整改易，長(zhǎng)效落實(shí)難。

同年9月，一場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議召開(kāi)。職能部門(mén)、19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表坐到了一起。醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表道出實(shí)情：“窗口工作人員流動(dòng)性大，新來(lái)的又不知道政策”。

檢察官一邊記錄，一邊幫著出主意：政策宣傳不只靠發(fā)文件，要在掛號(hào)窗口貼標(biāo)識(shí)；培訓(xùn)常態(tài)化，新員工上崗前必須先學(xué)政策。

會(huì)后，主管部門(mén)迅速制定實(shí)施方案，組織全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策培訓(xùn)與全面督查?？h殘聯(lián)也通過(guò)多種渠道加強(qiáng)政策宣傳。一個(gè)月后，所有問(wèn)題醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成整改——窗口標(biāo)識(shí)貼好，工作人員培訓(xùn)到位了。

2025年11月6日，安鄉(xiāng)縣檢察院就該案組織公開(kāi)聽(tīng)證，人大代表、政協(xié)委員、殘疾人代表和人民監(jiān)督員一致認(rèn)可整改成效。

從“一縣整改”到“全市推進(jìn)”

安鄉(xiāng)縣檢察院沒(méi)有止步于此。他們深化運(yùn)用“人大+檢察”雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，將檢察建議書(shū)同步移送人大監(jiān)督。

同年12月，常德市人大代表熊明華結(jié)合此案實(shí)踐，在常德市第八屆人大第五次會(huì)議上提交了《關(guān)于保障殘疾人士就醫(yī)合法權(quán)益的建議》，推動(dòng)殘疾人免交普通掛號(hào)費(fèi)政策在全市層面落實(shí)見(jiàn)效。

從一家醫(yī)院的窗口，到一個(gè)縣的政策落地，再到全市的制度推進(jìn)——一份檢察建議，撬動(dòng)了一場(chǎng)惠殘政策的“末梢疏通”。

回訪那天，檢察官在掛號(hào)窗口看到一位拄著拐杖的殘疾人遞上證件，聽(tīng)到工作人員那句“掛號(hào)費(fèi)已免”，她知道，這道曾經(jīng)卡住政策的“坎”，終于被移開(kāi)了。

作者：劉宇彤 劉紫薇

責(zé)編：李翔

來(lái)源：湖南法治報(bào)