湖南法治報通訊員 劉劍簫 陽威
近年來，湘西州司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將工作觸角精準延伸至社區(qū)矯正對象、安置幫教人員這一特殊群體，聚焦其矛盾糾紛的源頭預防與高效化解，構(gòu)建了預防在先、分類施策、多元共治的工作格局，不僅為特殊人群鋪就了溫暖的回歸社會之路，更在基層社會治理中筑起了一道堅實的“防火墻”，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
預防為先
織密風險“預警網(wǎng)”
基層治理的成效，關鍵在于“抓早抓小”。湘西州司法局立足職能，將矛盾糾紛排查深度融入社區(qū)矯正實地查訪與安置幫教跟蹤回訪的常態(tài)化工作中，緊盯婚姻家庭、鄰里關系、債務糾紛等易引發(fā)矛盾的突出“風險點”，建立并嚴格落實周排查、月匯總、季分析的長效工作機制。2025年以來，全州針對社區(qū)矯正對象和安置幫教人員累計開展專項排查88輪次，實地走訪家庭3119戶，實現(xiàn)了對風險隱患的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，最大限度將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實筑牢了社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。
在排查顯性矛盾的同時，湘西州同樣重視化解隱性的“心結(jié)”。通過創(chuàng)新引入專業(yè)心理測評機制，在社區(qū)矯正入矯評估和安置幫教銜接環(huán)節(jié)，為特殊人群進行“心理CT”掃描，精準識別潛在心理風險。對篩查出存在抑郁、焦慮、偏執(zhí)等傾向的對象，立即建立重點關注名單，并針對性開展心理疏導和危機干預。截至目前，已通過心理篩查成功識別并化解9起潛在心理風險，從源頭上消除了因心理失衡可能引發(fā)的矛盾沖突。
分類施策
打好化解“組合拳”
面對形形色色的矛盾糾紛，湘西州堅持精準把脈、分類施策，聚焦問題根源靶向發(fā)力，推動矛盾高質(zhì)高效化解。
針對因生活困頓滋生不滿、引發(fā)家庭矛盾的特殊人群，湘西州司法局堅持“一把鑰匙開一把鎖”，聯(lián)動人社、民政等部門精準施治。通過落實臨時救助、開展技能培訓、推薦就業(yè)崗位與家庭教育指導相結(jié)合的方式，既有效緩解其生活之困，又努力彌合其家庭關系裂痕。2025年以來，全州通過聯(lián)動幫扶成功化解生活困難類矛盾糾紛48起，累計發(fā)放臨時救助資金13.52萬元，幫助186名“兩類人員”實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實發(fā)揮了幫扶一人、穩(wěn)定一戶的良好社會效應。
面對因山林權(quán)屬、宅基地、債權(quán)債務等引發(fā)的鄰里積怨，湘西州整合人民調(diào)解員、村（社區(qū)）法律顧問、“五老”等多方力量，組成專業(yè)調(diào)解團隊。他們運用情、理、法交融的調(diào)解藝術(shù)，耐心解開當事人心中的“千千結(jié)”，并在必要時引入公證、法律援助等服務，確保做到案結(jié)事了、人和心安。
針對因犯罪經(jīng)歷而心理失衡、社會關系緊張的對象，司法所工作人員、派駐干警、社區(qū)工作者通過常態(tài)化的談心談話和人文關懷，用真情融化其心中的堅冰。同時，邀請專業(yè)社工和心理咨詢師介入，幫助重點對象重塑健康心態(tài)，重新?lián)肀鐣?025年以來，累計開展心理疏導522人次，成功幫助40名重點對象走出心理陰霾。
協(xié)同聯(lián)動
構(gòu)建共治“同心圓”
特殊人群的管理服務，非司法行政部門一家之責，而是多部門協(xié)同的“大合唱”。湘西州著力打通壁壘，凝聚合力，構(gòu)建起多方參與的共治格局。
為打通“高墻內(nèi)外”，湘西州深化監(jiān)地協(xié)作，變“被動接收”為“主動對接”。在收到監(jiān)獄寄送的預釋放人員材料后，立即啟動雙向核查機制，對潛在風險逐一電話核實、動態(tài)研判，并將信息同步推送至屬地司法所和公安派出所。在重點人員踏出監(jiān)門前，工作人員就提前開展走訪摸排和親情溝通，實現(xiàn)從材料寄送到落地穩(wěn)控的無縫銜接，確保重點人員出監(jiān)門、進家門全程可控。
同時，全州擰緊“聯(lián)動鏈條”，強化部門協(xié)同合力。對于涉及“兩類人員”的重大疑難復雜矛盾糾紛，依托各級綜治中心和“三調(diào)聯(lián)動”機制，聯(lián)合公安、法院、信訪等部門進行會商研判、合力攻堅。對于在矯期間新發(fā)的矛盾糾紛，第一時間啟動“警司聯(lián)調(diào)”程序，有效防止矛盾升級激化。2025年以來，通過部門聯(lián)動成功化解重大疑難糾紛13起，開展警司聯(lián)調(diào)11次。
此外，湘西州還做實回訪閉環(huán)，對已化解的矛盾事項建立一事一回訪制度，由屬地司法所定期跟蹤協(xié)議履行情況，鞏固調(diào)解成果，嚴防糾紛反彈。截至目前，全州已建立完善的“兩類人員”矛盾化解檔案，回訪率達100%，真正實現(xiàn)了矛盾糾紛的閉環(huán)管理。
從被動應對到主動預防，從單一化解到多元共治，湘西州在特殊人群矛盾風險化解上的深耕細作，讓法治的溫度照亮每一個迷途知返者回歸社會的“最后一公里”，為基層社會治理現(xiàn)代化寫下生動注腳。
責編：譚好
一審：譚好
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
