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湖南法治報(bào)訊（通訊員 田藝萱）

“焦柳線K851+850處的彩鋼瓦棚加固了，護(hù)坡上的菜地清除了，橫穿鐵路的行人再也看不到了……”2026年初，石門縣人民檢察院的檢察官再次來到焦柳鐵路石門段回訪時(shí)，眼前的變化令人欣慰。曾經(jīng)隱患重重的鐵路沿線，如今煥發(fā)出安全有序的新面貌。

這一切變化，源于一場(chǎng)持續(xù)一年的檢察公益訴訟監(jiān)督行動(dòng)。

一張統(tǒng)計(jì)表，牽出鐵路“隱形殺手”

2025年1月，縣檢察院第五檢察部在整理湖南省檢察院下發(fā)的《鐵路沿線環(huán)境問題摸排統(tǒng)計(jì)表》時(shí)，一組數(shù)據(jù)引起了高度警覺：焦柳鐵路石門縣段、石長(zhǎng)鐵路沿線，竟存在多處安全隱患。

“鐵路安全無小事。”憑著職業(yè)敏感，檢察官龍嗣偉立即帶領(lǐng)辦案團(tuán)隊(duì)沿著焦柳線開展徒步勘查。他們看到：多處彩鋼瓦棚簡(jiǎn)易搭建，在大風(fēng)中搖搖欲墜；護(hù)坡上被開墾成一片片菜地；鐵路柵欄被人為破壞，留下一道道“方便之門”。

“這些彩鋼瓦要是被大風(fēng)吹到鐵軌上，后果不堪設(shè)想。”同行的鐵路工務(wù)段工作人員憂心忡忡。更令人揪心的是，有一處鐵路排水渠緊鄰村道卻無任何防護(hù)設(shè)施。就在幾個(gè)月前，一名村民不慎墜入水渠不幸身亡。還有一條橫跨鐵路隧道頂?shù)泥l(xiāng)村公路，坡陡彎急，30年來竟一直未安裝防撞護(hù)欄……

“這些問題不是一天兩天了，我們反映過多次，但總是解決不徹底?！毖鼐€村民的話，讓檢察官們深感責(zé)任重大。

調(diào)查取證，精準(zhǔn)鎖定責(zé)任主體

鐵路安全涉及鐵路部門、地方政府等多個(gè)主體，責(zé)任如何劃分？監(jiān)管盲區(qū)如何破解？

辦案團(tuán)隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《鐵路安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)鐵路法》等法律法規(guī)，調(diào)取相關(guān)部門的“三定方案”，厘清地方政府在鐵路安全保護(hù)中的法定職責(zé)。

“街道辦事處作為政府派出機(jī)關(guān)，負(fù)有轄區(qū)內(nèi)公共管理、公共安全的職責(zé)?！鞭k案檢察官在案件討論時(shí)指出，“鐵路沿線環(huán)境安全隱患的治理，地方政府是第一責(zé)任人?！?/p>

2025年3月，辦案團(tuán)隊(duì)兵分四路，分別對(duì)鐵路沿線的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）展開全面調(diào)查。

在街道，他們調(diào)取了鐵路部門發(fā)出的10余份《安全隱患告知書》，證明鐵路部門多次與街道溝通卻收效甚微；他們拍攝到建筑垃圾堆積如山；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，證人的證言令人痛心：“就因?yàn)槟莻€(gè)沒有護(hù)欄的排水渠，今年摔死了一個(gè)人……”一本本勘查筆錄、一張張現(xiàn)場(chǎng)照片、一份份證人證言，形成了完整的證據(jù)鏈：四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路安全隱患存在怠于履職問題。

因案施策，磋商與檢察建議“雙管齊下”

2025年4月1日，縣檢察院與街道辦就大灣隧道頂跨鐵公路未安裝護(hù)欄問題進(jìn)行座談磋商。

“這條路在鐵路修建前就有了，30年來一直沒裝護(hù)欄，每天幾十輛車經(jīng)過，萬一出事怎么辦？”檢察官開門見山。

街道辦負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“我們立即核實(shí)，申請(qǐng)物資，盡快安裝護(hù)欄?！?/p>

3個(gè)月后，150米嶄新的防撞護(hù)欄在險(xiǎn)要路段“上崗”，徹底消除了這一存在30年的安全隱患。對(duì)于其他三個(gè)整改不積極、問題較重的單位，檢察院果斷制發(fā)檢察建議。

2025年12月，一份份檢察建議書送達(dá)，“你轄區(qū)內(nèi)存在居民搭建多處未進(jìn)行有效加固的彩鋼瓦棚，違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》……”“你單位未依法全面履行職責(zé)，導(dǎo)致社會(huì)公共利益受到侵害……”字字千鈞，直指問題要害。

跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)問題“清倉(cāng)見底”

檢察建議發(fā)出不是終點(diǎn)，整改落實(shí)才是關(guān)鍵。

2026年1月，某街道的整改回復(fù)擺上檢察官案頭：街道多次召開鐵路安全專題會(huì)議，鐵路護(hù)路隊(duì)員和平安志愿者常態(tài)化巡查；25處彩鋼瓦隱患點(diǎn)完成整改8處，2處整改三分之二；護(hù)坡種菜問題聯(lián)合多部門開展鏟除行動(dòng)；居民橫穿鐵路行為第一時(shí)間勸阻帶離……

向群眾宣傳鐵路安全知識(shí)

“街道還利用學(xué)生開學(xué)時(shí)機(jī)開展鐵路安全教育進(jìn)課堂，覆蓋師生萬余人；發(fā)放宣傳單千余份，普法受眾3.2萬余人?！笨吹竭@些數(shù)字，檢察官露出了欣慰的笑容。

街道的建筑垃圾清運(yùn)了，村里的鐵路排水渠加裝了防護(hù)網(wǎng)，居民橫穿鐵路的現(xiàn)象大幅減少……

“以前總覺得走鐵路近，現(xiàn)在知道了，這是拿命開玩笑?！苯值郎鐓^(qū)一位曾經(jīng)橫穿鐵路的老人，如今成了鐵路安全義務(wù)宣傳員。

公益訴訟，石門檢察交出答卷

一年來，石門縣檢察院共立案辦理鐵路安全領(lǐng)域行政公益訴訟案件4件，發(fā)出檢察建議3份，開展磋商1件，推動(dòng)整治安全隱患點(diǎn)60余處，清理鐵路沿線垃圾10余噸，加固彩鋼瓦棚30余處，安裝防護(hù)欄200余米，開展鐵路安全宣傳教育活動(dòng)50余場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)2萬余人。

“公益訴訟不是為辦案而辦案，而是要通過監(jiān)督推動(dòng)問題解決，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。”石門縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2026年2月，隨著最后一份案件終結(jié)報(bào)告的簽發(fā)，這場(chǎng)持續(xù)一年的鐵路安全保衛(wèi)戰(zhàn)畫上了圓滿句號(hào)。但檢察官們知道，守護(hù)鐵路安全永遠(yuǎn)在路上。

焦柳線上，列車呼嘯而過。鐵路沿線的防護(hù)柵欄更加堅(jiān)固，護(hù)坡上的菜地已長(zhǎng)出新綠，曾經(jīng)橫穿鐵路的行人正沿著安全的通道行走。這些細(xì)微的變化，正是檢察公益訴訟守護(hù)公共安全的最好注腳。

作者：田藝萱

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)