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湖南法治報(bào)全媒體記者 曹國(guó)強(qiáng)

2025年10月27日，某縣北盛鎮(zhèn)環(huán)園村村民羅領(lǐng)向縣政府申請(qǐng)政府信息公開，申請(qǐng)公開該縣工業(yè)園某宗地國(guó)有土地使用權(quán)出讓文件，亦即批準(zhǔn)該宗地塊拍賣的文件。

10月30日，該縣政府批轉(zhuǎn)縣自然資源局辦理。

11月25日，縣政府答復(fù)羅領(lǐng)，稱“根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和縣人民政府相關(guān)部門職責(zé)，已轉(zhuǎn)縣自然資源局回復(fù)”，并附《某縣自然資源局政府信息公開告知書》。但《告知書》回復(fù)的是該宗地掛牌出讓公告，而非批準(zhǔn)文件。并稱“如對(duì)本答復(fù)不服，可以在收到本答復(fù)之日起60日內(nèi)向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議”。

面對(duì)答非所問的回復(fù)，羅領(lǐng)根據(jù)該縣自然資源局指定的程序途徑向該縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

令人意外的是，該縣人民政府于2026年1月5日作出《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》，認(rèn)為羅領(lǐng)向縣人民政府申請(qǐng)政府信息公開，做出答復(fù)的也是縣人民政府，《某縣自然資源局政府信息公開告知書》是作為該縣人民政府信息公開答復(fù)的附件。羅領(lǐng)對(duì)此答復(fù)不服，應(yīng)該向某市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，決定不予受理羅領(lǐng)的行政復(fù)議申請(qǐng)。

究竟是向縣人民政府還是向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議？一頭霧水的羅領(lǐng)只得于2026年1月24日向市中級(jí)人民法院起訴，請(qǐng)求撤銷某縣人民政府的《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》，并重新作出行政行為。

原告羅領(lǐng)訴稱，自己未向第三人某縣自然資源局申請(qǐng)被告某縣政府出讓上述宗地的批準(zhǔn)文件，根據(jù)相關(guān)法律，第三人某縣自然資源局也無作出批準(zhǔn)上述宗地的職權(quán)。自己是根據(jù)第三人某縣自然資源局指定的程序途徑才向被告某縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議的。所以，被告作出《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》，實(shí)系被告某縣政府與第三人某縣自然資源局利用程序互推其責(zé)、糊弄原告。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)