?郭慧
“都說遠親不如近鄰，大家各退一步，不要傷了和氣?！比涨埃瑬|安縣法院石期市法庭法官與東安縣檢察院、橫塘派出所工作人員一起調解了一起因鄰里糾紛引起的故意傷害案。法官主動發(fā)揮聯動調解優(yōu)勢，從案件的事實認定、法律適用以及法律風險等各方面向當事人釋法明理。最終，雙方握手言和，案件得以圓滿解決。
近年來，東安法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，將訴前調解作為化解社會矛盾的關鍵抓手，創(chuàng)新構建“上門調解前置化、銀發(fā)調解精準化、多元調解協同化、云端調解便捷化”的工作體系，把矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。
上門息訴
推動調解端口前置
“法官親自上門調解，不僅解決了難題，還省去了我們來回奔波的麻煩。”不久前，家住東安縣的李某握著承辦法官的手表達謝意。
原來，李某在超市工作時不慎摔傷致生活不能自理。其丈夫為照顧她辭去工作，家庭失去經濟來源，而被告超市方僅支付了醫(yī)療費，雙方就賠償款數額及支付期限僵持不下，矛盾一度激化。
東安法院受理此案后，承辦法官第一時間介入調解，初步核算賠償項目與范圍，多次通過電話、面談等方式與超市負責人釋法明理，雙方最終達成了調解意向。
但李某因身體原因無法到法院簽訂協議，承辦法官便主動將調解現場“搬”到李某家中，當面核實其真實意愿，最終促成雙方簽訂調解協議，目前，第一筆30萬元賠償款已按期履行到位。
上門調解，邁出去的是腳步，帶回來的是民心。東安法院始終秉持“如我在訴”的為民情懷，針對殘障人士、老年人、重病患者等特殊群體，積極推行上門立案、上門調解、上門送達等“零距離”司法服務，將調解端口前置到矛盾一線。無論是田間地頭的鄰里紛爭，還是久病臥床群眾的維權訴求，只要群眾有需要，法官的身影就會出現。
近年來，東安法院不斷延伸司法服務觸角，建立“矛盾糾紛靠前排查、調解力量靠前部署、法律服務靠前提供”的工作機制，通過定期開展“法官進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”活動，主動排查化解各類潛在矛盾。對婚姻家庭、鄰里關系、勞動爭議等民生類糾紛，堅持“能調盡調、就地化解”，避免矛盾升級擴大。
“云端”搭橋
智慧司法彰顯為民溫度
“相隔千里，通過手機屏幕就解決了糾紛，不用來回跑，真方便?！边h在國外務工的羅某通過多元調解平臺與李某達成離婚協議后表示。
李某與羅某婚后聚少離多，夫妻感情破裂，李某訴至法院請求離婚?？紤]到羅某遠在國外，到庭參加訴訟成本高、難度大，且雙方均有調解意向，石期市中心法庭法官決定采用遠程視頻方式進行調解，最終借助多元調解平臺完成身份核實、調解協商和協議簽字確認等流程，高效化解了這起離婚糾紛。
隨著數字技術的發(fā)展，東安法院積極探索智慧司法，將“互聯網+調解”作為提升解紛效率、減輕群眾訴累的重要舉措，充分運用人民法院調解平臺、“人民法院在線服務”平臺等數字化工具，打造“云端調解”新模式，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實現“指尖解紛、掌上辦案”。
日前，浙江某公司財務人員操作失誤，將本應發(fā)放給本部員工黃某的工資誤轉至同名的長沙分部外包員工黃某賬戶?？紤]到原、被告分別地處浙江平湖和湖南東安，且案件標的額較小，傳統訴訟方式耗時費力，東安法院主動引導雙方通過“人民法院在線服務”平臺進行調解。調解中，法官在線核驗工資流水、轉賬憑證等證據，向長沙的黃某釋明不當得利的法律規(guī)定。在清晰的證據和明確的法理面前，黃某從最初的“拒不返還”轉為“當場主動履行”，雙方順利達成調解協議，糾紛在短時間內得以圓滿解決。
小案不小辦，民生無小事。東安法院將“云端調解”廣泛應用于各類適宜的糾紛案件中，無論是跨國離婚、異地欠款，還是小額糾紛、簡單民事爭議，都能通過線上方式高效化解。
通過“云端調解”，當事人無需往返法院，只需一部手機就能完成立案、調解、簽字確認等全部流程，不僅節(jié)省了時間成本，更打破了地域限制。
銀發(fā)力量
實現矛盾精準解構
“這些退休老法官經驗足、威望高，說話有分量，我們信服?！痹跂|安法院調解室，一起婚約財產糾紛的當事人對特邀調解員唐慶元豎起了大拇指。
去年年初，兩名當事人經人介紹相識并訂立婚約，雙方因結婚時間、生育意愿等問題產生分歧，婚約解除后就彩禮返還陷入僵局。
退休法官唐慶元接手案件后，采取背對背溝通的方式，先耐心傾聽雙方訴求，安撫激動情緒，再結合當地婚嫁習俗和相關法律規(guī)定，為雙方釋明彩禮返還的范圍與標準。同時邀請雙方親友參與調解，從人情倫理角度引導雙方換位思考，最終促成雙方達成一致意見，當場履行完畢，圓滿化解了這起糾紛。
退休法官鄧東元調解的一起繼母子撫恤金糾紛，充分展現了“銀發(fā)調解員”的專業(yè)素養(yǎng)與調解智慧。
繼母蔣某與過世配偶張某的子女因撫恤金分配產生矛盾，蔣某擅自轉移款項，子女則將老宅上鎖不讓蔣某居住。鄧東元秉持公平公正原則，向雙方釋明撫恤金的性質與分配原則，耐心勸導，最終促成雙方達成和解。為解決賬戶凍結無法即時履行的問題，調解團隊還聯合執(zhí)行局前往銀行解凍賬戶，確保調解協議當場履行，實現了案結事了人和。
在東安法院，像唐慶元和鄧東元這樣的銀發(fā)調解員還有不少。為充分發(fā)揮退休政法干警、老干部、老黨員的經驗優(yōu)勢，東安法院積極組建“五老”調解工作室，吸納退休法官、檢察官、公安民警及鄉(xiāng)賢加入調解員隊伍，打造了一支政治素質高、群眾威望高、調解經驗足的“銀發(fā)調解隊”。
這些“銀發(fā)力量”熟悉當地風土人情，通曉群眾語言，能夠精準解構矛盾根源，用通俗易懂的語言釋法明理，用情理交融的方式化解心結，憑借豐富的經驗和深厚的群眾基礎，成為訴前調解工作中不可或缺的重要力量。
多元解紛
構建共治共享新格局
“沒想到不用打官司，通過法院和商會的聯合調解，被拖欠兩年多的貨款就追回來了，真是幫我們企業(yè)解了燃眉之急。”永州某公司負責人在拿到貨款后，對東安法院的“法院+商會”聯動調解機制贊不絕口。
該公司與株洲某公司因材料買賣合同產生貨款糾紛，多次協商無果后，訴至東安法院蘆洪市法庭。法庭受理后，發(fā)現該案法律關系明確，具備調解基礎，立即啟動涉企糾紛快速調解通道，通過“法院+商會”聯動機制，組織雙方調解，僅用14天就促成雙方達成調解協議，幫助企業(yè)及時收回貨款。
“矛盾糾紛的有效化解不能僅靠法院單打獨斗，為此，我們積極探索‘法院+’聯動解紛模式?！睎|安縣法院黨組書記、院長吳昭明表示，東安法院已先后與縣工商聯、商會、人行、退役軍人事務局等單位建立合作機制，構建起覆蓋民事、商事、金融等多個領域的多元解紛體系，形成了“黨委領導、法院主導、部門聯動、社會參與”的新格局。
在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面，“法院+商會”聯動調解機制成效顯著。東安法院與縣工商業(yè)聯合會聯合出臺《關于建立工商業(yè)訴前糾紛解決機制的意見》，建立聯席會議制度、信息共享機制和商會調解組織，明確對涉企糾紛優(yōu)先進行訴前調解。
多元解紛機制的建立，打破了部門壁壘，整合了解紛資源，實現了“1+1>2”的解紛效果，為群眾和企業(yè)提供了更加便捷高效的糾紛解決途徑，讓矛盾糾紛在多元共治中得到實質性化解。
從田間地頭的上門調解到云端之上的遠程解紛，從“銀發(fā)力量”的經驗賦能到多元聯動的協同共治，東安法院以訴前調解為突破口，不斷創(chuàng)新工作方法、完善工作機制。近3年來，東安縣法院成功調解、撤訴案件6010件，先行調解成功案件823件，群眾滿意度不斷提升。
責編：李迅
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來源：湖南法治報
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